當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月21日，國(guó)際刑事法院（ICC）對(duì)以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡、以色列前國(guó)防部長(zhǎng)約阿夫·加蘭特發(fā)出了逮捕令。
該法庭裁定，有合理理由相信內(nèi)塔尼亞胡和加蘭特對(duì)“以饑餓為手段的戰(zhàn)爭(zhēng)罪以及謀殺、迫害和其他不人道行為的危害人類罪”負(fù)有共同犯罪責(zé)任。
以色列總統(tǒng)赫爾佐格21日在社交媒體上發(fā)帖，指責(zé)國(guó)際刑事法院的決定“出于惡意”且“荒謬”。
值得注意的是，這是該法院首次對(duì)西方國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人提出指控，同時(shí)，這也是該法院22年歷史上最重要的裁決。
但目前為止，在國(guó)際司法實(shí)踐中，還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)對(duì)現(xiàn)任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人直接逮捕、送審的情況。
逮捕令意味著什么？
國(guó)際刑事法院于2002年7月正式成立，總部設(shè)在荷蘭海牙。
法院成立的基礎(chǔ)是于1998年通過(guò)的《羅馬規(guī)約》，對(duì)該規(guī)約生效之后發(fā)生的滅絕種族罪、反人類罪、戰(zhàn)爭(zhēng)罪和侵略罪具有管轄權(quán)，國(guó)際刑事法院法官可根據(jù)檢察官的申請(qǐng)簽發(fā)逮捕令。
路透社報(bào)道指出，ICC不會(huì)限制有關(guān)人員的旅行自由，但如果他們?cè)诖读詈灠l(fā)后前往《羅馬規(guī)約》（亦稱《國(guó)際刑事法院規(guī)約》）締約國(guó)，就有被捕的風(fēng)險(xiǎn)。
ICC沒(méi)有自己的執(zhí)法力量，法官簽發(fā)逮捕令，要依靠締約國(guó)的合作來(lái)執(zhí)行。
《羅馬規(guī)約》的締約國(guó)理論上有義務(wù)逮捕并移交這些人，但國(guó)際條約本質(zhì)上是出于自愿，無(wú)法對(duì)國(guó)家主權(quán)造成干涉，因此簽署《羅馬規(guī)約》的國(guó)家也可以選擇不執(zhí)行逮捕令。
目前，《羅馬規(guī)約》共有123個(gè)締約方，以西歐、南美和非洲為主，中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、印度等人口大國(guó)都不是締約方，以色列也不是。
但巴勒斯坦2015年簽署了該規(guī)約，因此ICC認(rèn)為其有權(quán)裁決與巴勒斯坦有關(guān)的問(wèn)題。
這次所申請(qǐng)的逮捕令更多起到施加國(guó)際輿論壓力的作用，它代表著國(guó)際社會(huì)對(duì)本輪巴以沖突盡早結(jié)束、以更公正和平的方式解決巴以問(wèn)題的期盼。
美國(guó)曾試圖制裁ICC
國(guó)際刑事法院發(fā)出的逮捕令，引起了不小的國(guó)際輿論。美國(guó)總統(tǒng)拜登在回應(yīng)這份逮捕令的聲明中，譴責(zé)了這一裁決，并稱該裁決“令人憤慨”。
拜登說(shuō)，“讓我再次明確一點(diǎn)：無(wú)論國(guó)際刑事法院可能在暗示什么，以色列和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）之間都不存在對(duì)等關(guān)系。我們將永遠(yuǎn)與以色列站在一起，共同對(duì)抗威脅其安全的威脅”。
白宮發(fā)言人卡琳娜·讓·皮埃爾告訴媒體：“我們從根本上拒絕接受法院對(duì)以色列高級(jí)官員發(fā)出逮捕令的決定。我們對(duì)檢察官急于申請(qǐng)逮捕令以及導(dǎo)致這一決定的令人不安的程序錯(cuò)誤深感擔(dān)憂”。
2002年，美國(guó)國(guó)會(huì)曾通過(guò)了《美國(guó)軍人保護(hù)法》，該法案被非正式地稱為“海牙入侵法案”，因?yàn)樗鷾?zhǔn)對(duì)ICC使用軍事力量干涉。
事實(shí)上，美國(guó)兩黨中都有人反對(duì)ICC。
除了拜登領(lǐng)導(dǎo)的民主黨政府對(duì)ICC的口頭譴責(zé)，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普的盟友、共和黨參議員林賽·格雷厄姆也表示，美國(guó)政府現(xiàn)在應(yīng)該對(duì)國(guó)際刑事法院針對(duì)內(nèi)塔尼亞胡和加蘭特發(fā)出的逮捕令進(jìn)行制裁。
美國(guó)眾議院曾在今年6月通過(guò)法案，對(duì)ICC官員實(shí)施制裁，但該法案未得到當(dāng)時(shí)由民主黨占據(jù)多數(shù)議席的參議院的通過(guò)。
（時(shí)代財(cái)經(jīng)劉沐軒 綜合自財(cái)聯(lián)社、紅星新聞、上游新聞）
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