在德里紅堡舉行的獨(dú)立日演講中,印度總理莫迪曾做出了大膽的承諾:印度將在2047年慶祝建國(guó)100周年之際成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。他宣稱,印度擁有三個(gè)重要優(yōu)勢(shì):人口、民主和多樣性。
敢于做出如此承諾,這得益于莫迪在任的十年期間,印度經(jīng)歷了一場(chǎng)蛻變。
在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的數(shù)據(jù)顯示,早在2021年第四季度,印度的GDP總量就已超過(guò)曾經(jīng)的殖民者英國(guó),一躍成為世界第五大經(jīng)濟(jì)體。到2023年,印度GDP已達(dá)到3.7萬(wàn)億美元。
更助長(zhǎng)印度人民族自信的是,印度裔精英已經(jīng)遍布全球,甚至占據(jù)了世界舞臺(tái)的重要位置:從英國(guó)首相蘇納克、美國(guó)副總統(tǒng)哈里斯,再到硅谷的谷歌CEO皮查伊、微軟CEO納德拉等,都是印度裔。
印度總理莫迪(圖源:社交媒體)
但印度裔的成功,并不意味著印度的成功。在這個(gè)國(guó)家,本土的上流階級(jí)和富豪們?nèi)匀荒芸恐鴤鹘y(tǒng)的能源、電信等壟斷性行業(yè)攫取龐大的利潤(rùn),而在他們別墅樓下的龐大貧民窟,似乎與十年前無(wú)異。
執(zhí)政十年,莫迪到底給印度帶來(lái)了什么?
“外資墳場(chǎng)”
表面上看,莫迪在任的十年內(nèi),印度似乎取得了無(wú)數(shù)“里程碑”式的成就。
但如果將時(shí)間尺度拉長(zhǎng),印度似乎又沒(méi)有在莫迪任期內(nèi)發(fā)生翻天覆地的躍進(jìn),反而誕生了新問(wèn)題。
印度經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)引擎在近20年來(lái)持續(xù)運(yùn)作。受增長(zhǎng)基數(shù)和疫情的影響,莫迪任內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有所放緩。
世界銀行的數(shù)據(jù)顯示,在他上臺(tái)前的2004年至2013年,印度GDP的復(fù)合年增長(zhǎng)率平均為6.8%。而莫迪上臺(tái)后的2014年至2022年間,印度的GDP復(fù)合年增長(zhǎng)率平均為5.6%。
在莫迪2014年上臺(tái)前,印度的經(jīng)濟(jì)增速就維持在較高水平上。(圖源:世界銀行)
莫迪上臺(tái)前,摩根士丹利曾評(píng)價(jià)印度為“脆弱的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”,指出其過(guò)度依賴外國(guó)資本來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
但在莫迪上臺(tái)后,印度政府對(duì)外資的態(tài)度卻進(jìn)入了另一個(gè)極端。
2016年,在多家印度大企業(yè)輸?shù)魢?guó)際仲裁后,莫迪政府終止了83項(xiàng)外國(guó)投資條約中的76項(xiàng),使外國(guó)投資者更難訴諸國(guó)際仲裁。隨后,印度又在2019年退出了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)》談判。
此外,印度還有諸多強(qiáng)烈的本土保護(hù)政策。在這個(gè)背景下,印度一度在多個(gè)領(lǐng)域?qū)鐕?guó)企業(yè)投資實(shí)施過(guò)多次打擊。
莫迪政府的政策轉(zhuǎn)向立竿見(jiàn)影,印度獲得的外國(guó)直接投資連續(xù)也放緩。2022-2023財(cái)年獲得的外國(guó)直接投資凈額為280億美元,同比減少27%。市場(chǎng)預(yù)計(jì),印度在2023-2024財(cái)年獲得的外國(guó)直接投資凈額將進(jìn)一步大幅下降,估計(jì)為210億美元。
印度儲(chǔ)備銀行的數(shù)據(jù)也顯示,自2016年以來(lái),外國(guó)直接投資總額(FDI)占印度GDP的百分比降至僅1%,而外國(guó)直接投資凈額則降至0.6%。
對(duì)待國(guó)內(nèi)的巨頭企業(yè),莫迪政府推行簡(jiǎn)政。印度三大企業(yè)信實(shí)工業(yè)、塔塔集團(tuán)、和阿達(dá)尼集團(tuán)的負(fù)責(zé)人對(duì)此曾多次稱贊莫迪的政策。
亞洲首富、印度信實(shí)工業(yè)集團(tuán)董事總經(jīng)理安巴尼(圖源:社交媒體)
但在對(duì)待外資方面,除了蘋果、特斯拉等受到印度政府“特殊待遇”的跨國(guó)巨頭,印度已然成為了全球公認(rèn)的“外資墳場(chǎng)”。
與此同時(shí),莫迪長(zhǎng)期鼓吹的“印度制造”也沒(méi)有取得應(yīng)有的進(jìn)展。
上任之初,莫迪原計(jì)劃到2020年將印度制造業(yè)占GDP的比重從15%提高至25%,還要在制造業(yè)創(chuàng)造1億個(gè)就業(yè)崗位。
十年過(guò)去,印度制造業(yè)占GDP比重僅從15%提高到了17.7%。就業(yè)方面,曾經(jīng)許諾的1億個(gè)制造業(yè)就業(yè)崗位沒(méi)能兌現(xiàn),甚至還出現(xiàn)了不增反降的情況。
值得注意的是,在莫迪的第二個(gè)任期,雖然印度農(nóng)業(yè)就業(yè)人口增加了6000萬(wàn),但仍然有大量受教育的青年人失業(yè)。這也讓印度青年失業(yè)問(wèn)題成為印度大選中民眾最關(guān)心的問(wèn)題。
印度仍有45%的人口從事農(nóng)業(yè)。(圖源:社交媒體)
印度經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)中心(CMIE)的數(shù)據(jù)顯示,印度20至24歲的印度青年人口的失業(yè)率高達(dá)43.65%。
對(duì)于如何評(píng)價(jià)莫迪這10年的“成績(jī)單”,云南大學(xué)印度研究中心負(fù)責(zé)人胡瀟文在時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)表示,莫迪政府揮動(dòng)的經(jīng)濟(jì)大旗并沒(méi)有那么耀眼,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化不大,土地改革、勞動(dòng)法案改革遇阻,承接全球供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移面臨諸多問(wèn)題。
胡瀟文指出,莫迪時(shí)代取得的成就,更多地體現(xiàn)在內(nèi)政外交上。
在其國(guó)內(nèi),莫迪利用印度教民族主義對(duì)國(guó)內(nèi)進(jìn)行重整,通過(guò)重構(gòu)歷史敘事、打造身份認(rèn)同,增強(qiáng)了印度人民黨(印人黨)的凝聚力,保證了印人黨的執(zhí)政地位,使得印度在過(guò)去十年擁有較為強(qiáng)勢(shì)和穩(wěn)定的政府。
外交上,印度通過(guò)印太大國(guó)、全球南方領(lǐng)導(dǎo)者等概念,配合多邊主義議程,以及利用印美關(guān)系等,為印度塑造良好的外部環(huán)境和國(guó)際形象,推進(jìn)印度大國(guó)外交議程。
為何支持率高企?
雖然經(jīng)濟(jì)改革上問(wèn)題頗多,但莫迪的支持率卻高達(dá)75%,原因在于得到占印度超8成人口的印度教選民支持。
2023年G20峰會(huì)上,印度總統(tǒng)將邀請(qǐng)函中的印度國(guó)名,改為極具印度教色彩的梵語(yǔ)古稱“婆羅多”(另譯為巴拉特)。分析人士普遍認(rèn)為,此舉不僅是在嘗試排斥印度遭殖民的歷史,也是在確立印度教作為印度國(guó)家主體的歷史。
堅(jiān)守8成國(guó)民的巨大票倉(cāng),莫迪連任勝算極大。(圖源:社交媒體)
印度的第二大宗教是與印度教信仰體系完全不同的伊斯蘭教。如今,印度仍然有超過(guò)2.3億的穆斯林。
莫迪從八歲加入印度教準(zhǔn)軍事組織——國(guó)民志愿服務(wù)團(tuán)(RSS)后,就在宗教和民族問(wèn)題上有著明確的答案,即便在他中年從政后也從未動(dòng)搖。
而最近的爭(zhēng)議事件發(fā)生在2024年1月,莫迪出席了印度古城阿約提亞的羅摩神廟揭幕儀式。這座寺廟的落成被視為莫迪任內(nèi)的“歷史性時(shí)刻”,兌現(xiàn)了對(duì)印度教選民的承諾,也被視作莫迪開(kāi)啟2024年競(jìng)選活動(dòng)的序幕。
莫迪在新建的羅摩神廟中祈禱(圖源:社交媒體)
這座印度教神廟的原址,是自16世紀(jì)就建起的巴布里清真寺。但在1992年的一次民族仇恨運(yùn)動(dòng)中,清真寺被印度教教徒拆除,成為一片廢墟。
對(duì)于印度的穆斯林而言,莫迪不僅沒(méi)有幫助他們重建清真寺,反而在其原址上重建了一座印度教神廟。
目前,莫迪仍然能夠維持一個(gè)穩(wěn)定的印度政府,但忽視少數(shù)群體的聲音或許會(huì)為今后的印度內(nèi)政埋下了隱患。
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