據(jù)新華社報道,當?shù)貢r間2月13日,美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄,要求相關部門確定與每個外國貿(mào)易伙伴的“對等關稅”。
“為了公平起見,我決定征收對等關稅,這意味著無論其他國家向美國征收多少關稅,我們也將向他們征收相同的關稅,不多不少”。特朗普當天在白宮橢圓形辦公室簽署備忘錄時如此說道。
這份備忘錄顯示,美國的政策是要“減少龐大且持續(xù)的商品貿(mào)易逆差”,并解決與外國貿(mào)易伙伴之間“其他不公平和不平衡的貿(mào)易問題”。但該備忘錄并未就“對等關稅”的征收時間等進行具體說明。
在此之前,特朗普已于2月10日簽署文件,宣布對所有美國進口鋼鐵和鋁征收25%的關稅,并聲稱將對芯片、汽車、藥品等產(chǎn)品征收所謂的“對等關稅”。
當?shù)貢r間2月13日,特朗普與訪美的莫迪會面。(圖源:莫迪本人社交媒體)
截至目前,加拿大、德國、日本等美國盟友均對此表示反對,認為上述關稅措施將打破全球貿(mào)易規(guī)則,阻礙世界經(jīng)濟發(fā)展,甚至點燃一場全球貿(mào)易戰(zhàn)。
面對“特朗普2.0”的到來,全球貿(mào)易體系是否會迎來一次重大沖擊?
為什么提出對等關稅?
特朗普明確表示,他的最終目標是迫使企業(yè)將制造業(yè)遷回美國。
“如果你在美國生產(chǎn)產(chǎn)品,那就沒有關稅。”特朗普說。
據(jù)報道,過去幾十年來,美國一直通過世界貿(mào)易組織等國際貿(mào)易機構的談判來設定關稅水平。
一位白宮官員透露,過去,美國官員一直相信自由貿(mào)易的好處。他們認為,降低關稅能讓美國為消費者提供進口廉價產(chǎn)品,為工廠進口原材料,從而推動美國經(jīng)濟。
特朗普的觀點則不同。他認為,美國對外國征收同等的關稅對恢復美國制造業(yè)至關重要,而且提高關稅將減少貿(mào)易逆差。
基于此,特朗普政府決定設定新的關稅標準,不完全遵循現(xiàn)有的國際貿(mào)易體系,而是希望完全由美國官員根據(jù)自己的標準來決定新關稅。
特朗普 圖源:本人社交媒體
根據(jù)世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù),美國主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易加權平均關稅稅率大都高于美國。其中,印度為12%,韓國為8.4%,巴西為6.7%,越南為5.1%,歐盟國家為2.7%,均高于美國的2.2%。
對此,特朗普認為,這些國家都在占美國的便宜。
目前特朗普的“對等關稅”涉及三方面。一是國家層面的“對等關稅”,例如,某國對美國商品征收100%的關稅,美國將對該國商品征收100%的關稅;二是各國在產(chǎn)品層面的“對等關稅”,例如,歐盟對美國汽車征收10%的關稅,美國也對其進口汽車征收10%關稅;三則是非關稅壁壘等層面的“對等關稅”,比如增值稅等內(nèi)容。
不過一些經(jīng)濟學家不同意這種說法,在他們看來,國際貿(mào)易是雙邊的,匯率變動幾乎可以抵消掉對貿(mào)易逆差的任何影響。
而且,特朗普的關稅政策顯然違反世貿(mào)組織的規(guī)則。
彼得森國際經(jīng)濟研究所的高級研究員查德說,“單方面決定逐個產(chǎn)品、逐個國家提高美國進口關稅,這個決定將是特朗普總統(tǒng)迄今對基于規(guī)則的貿(mào)易體系的最大打擊?!?span style="display:none">hZi驛資訊
分析擔心,如果其他國家選擇提高自己的關稅作為報復,結果可能會引發(fā)多方面的貿(mào)易戰(zhàn)。
印度、日本和歐盟或最受影響
特朗普的對等關稅政策,可以說是無差別對待所有國家或地區(qū)了。
德國媒體認為,這可能對部分發(fā)展中國家造成嚴重打擊,尤其是印度、巴西、越南及其他東南亞與非洲國家。另外,中國、日本、韓國及歐盟也會受到影響。
有當?shù)孛襟w則表示,幾乎每個國家都會受到影響,不過,印度、日本和歐盟的影響可能尤為重大。
截至目前,特朗普的聲明也向各個國家或地區(qū)釋出談判空間。
英國媒體引述白宮官員說法稱,若其他國家或地區(qū)調(diào)降關稅,特朗普也樂意跟進?!靶碌年P稅措施將避免采取‘一刀切’的做法,而是征收更多‘客制化’稅額,但不排除實施全球統(tǒng)一關稅?!?span style="display:none">hZi驛資訊
“特朗普未必是想僅僅征收更高關稅,而是要將對等關稅作為談判籌碼,迫使其他國家或地區(qū)與其進行新的貿(mào)易談判,以改寫貿(mào)易規(guī)則?!盨PI資產(chǎn)管理公司交易和市場策略負責人斯蒂芬說。
美國商務部長盧特尼克表示,這些關稅措施最早可于4月1日前制定好,他將與美國貿(mào)易代表賈米森·格里爾和其他顧問一起負責該計劃。
在此之前,一些與美國貿(mào)易有密切聯(lián)系的國家或地區(qū),可能會借此展開激烈的談判。
“美國人應做好承受短期痛苦的準備”
即便是美國人,也可能會因此而面臨一場重大的沖擊。
分析認為,特朗普在啟動對等關稅措施后,必然將導致美國本土物價上升,加速通脹。
普林斯頓大學經(jīng)濟學家、前美聯(lián)儲副主席艾倫·布林德警告稱,關稅構成了“滯脹沖擊”?!八鼈兪峭浶缘?,而且是反增長的?!?span style="display:none">hZi驛資訊
根據(jù)波士頓聯(lián)儲經(jīng)濟學家本月發(fā)布的分析,特朗普對中國、加拿大和墨西哥的關稅政策可能會使美國核心通脹(剔除波動較大的食品和能源價格)增加0.8個百分點。如果特朗普實施普遍關稅,那么影響將顯著擴大。
亞特蘭大聯(lián)儲主席博斯蒂克還在最近的一次活動中透露,與他交談過的企業(yè)高管預計“100%”會將更高的成本轉嫁給消費者。
市場研究機構通脹洞察公司總裁奧馬爾同樣預計,成本最終將轉嫁給消費者。例如,此前在對大型家用洗衣機征收20%關稅后,CPI的洗衣設備指數(shù)在三個月內(nèi)上漲了約18%。
彭博經(jīng)濟美國經(jīng)濟研究主任戴維示:“我們剛剛經(jīng)歷了過去40年來最痛苦的通脹。那些自滿情緒帶來的政策,后續(xù)造成的風險肯定大得多。”
對此,特朗普回應稱,物價在短期內(nèi)的確可能會有所上漲,這是因為當商品被征收的稅率較高時,消費者往往要支付更高的價格。但他認為這種情況將是短暫的,他的計劃將帶來更多的就業(yè)機會?!岸唐趦?nèi)物價可能會上漲,但今后物價也會下跌?!?span style="display:none">hZi驛資訊
“美國人應該做好承受短期痛苦的準備,”特朗普說,從長遠來看,這將“為我們的國家?guī)砭薮筘敻弧薄?span style="display:none">hZi驛資訊
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