近日,北京市經(jīng)信局就《北京市自動(dòng)駕駛汽車條例(征求意見稿)》(下稱“征求意見稿”)面向社會(huì)公開征求意見。北京擬支持自動(dòng)駕駛汽車用于城市公共電汽車客運(yùn)、網(wǎng)約車、汽車租賃等城市出行服務(wù)。
北京市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,北京將通過(guò)立法重點(diǎn)解決特定區(qū)域自動(dòng)駕駛汽車創(chuàng)新活動(dòng)面臨的主要問(wèn)題。在堅(jiān)守安全底線的基礎(chǔ)上,為L(zhǎng)3級(jí)及以上自動(dòng)駕駛汽車市場(chǎng)主體提供清晰、透明、可預(yù)期的制度規(guī)范。
蘿卜快跑無(wú)人駕駛出租車 圖片來(lái)源:時(shí)代財(cái)經(jīng)攝
時(shí)代財(cái)經(jīng)了解到,相較以往文件,此次征求意見稿就推進(jìn)自動(dòng)駕駛車輛的開放、共享和互通等提出多項(xiàng)意見。
跨區(qū)域?qū)用?,北京市將加?qiáng)與天津市、河北省在自動(dòng)駕駛汽車領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新,支撐自動(dòng)駕駛汽車創(chuàng)新活動(dòng)多場(chǎng)景、跨區(qū)域應(yīng)用;對(duì)于在其他行政區(qū)域開展相關(guān)工作的自動(dòng)駕駛汽車企業(yè),征求意見稿擬簡(jiǎn)化其在京申請(qǐng)流程。
數(shù)據(jù)層面,征求意見稿也提出要支持自動(dòng)駕駛汽車數(shù)據(jù)有序開放、授權(quán)使用和流通利用,建立健全自動(dòng)駕駛汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)開發(fā)利用的合作機(jī)制。
此外,征求意見稿還提到,北京市新建、改建、擴(kuò)建道路,應(yīng)當(dāng)為智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留空間。鼓勵(lì)充分利用現(xiàn)有路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)行智能化改造升級(jí)。
自動(dòng)駕駛事故責(zé)任明確,鼓勵(lì)推出自動(dòng)駕駛汽車相關(guān)保險(xiǎn)
從2020年開始建設(shè)至今,北京自動(dòng)駕駛示范區(qū)面積已拓展至近600平方公里,覆蓋海淀、石景山、通州、順義、亦莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等多個(gè)行政區(qū)域道路。北京市自動(dòng)駕駛示范區(qū)累計(jì)部署車輛超過(guò)800臺(tái),為百度、文遠(yuǎn)知行等29家測(cè)試企業(yè)發(fā)放了道路測(cè)試號(hào)牌,自動(dòng)駕駛測(cè)試?yán)锍探?000萬(wàn)公里。
“自動(dòng)駕駛事故處理和責(zé)任劃分”一直是外界最為關(guān)注的話題,本次征求意見稿提出,自動(dòng)駕駛汽車上道路行駛期間發(fā)生交通違法行為的,由公安交管部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律、法規(guī)進(jìn)行處理和認(rèn)定。內(nèi)有駕駛?cè)说?,依法?duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行處理;車內(nèi)無(wú)駕駛?cè)说?,?duì)車輛所有人、管理人進(jìn)行處理。
企業(yè)需按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備駕駛?cè)嘶颍ㄟh(yuǎn)程)安全員,在必要時(shí)及時(shí)接管自動(dòng)駕駛汽車、并采取必要的安全措施。如發(fā)生交通事故,在自動(dòng)駕駛狀態(tài)下,屬于自動(dòng)駕駛汽車一方責(zé)任的,由車輛所有人、管理人承擔(dān)賠償責(zé)任。
此外征求意見稿還提出,鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)自動(dòng)駕駛汽車特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品,為自動(dòng)駕駛汽車企業(yè)提供保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)自動(dòng)駕駛汽車企業(yè)與保險(xiǎn)公司合作,共同開發(fā)適應(yīng)自動(dòng)駕駛汽車特性的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
自動(dòng)駕駛商業(yè)化落地加速,與網(wǎng)約車競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)
業(yè)內(nèi)對(duì)此次征求意見稿持樂觀態(tài)度,認(rèn)為其有望推動(dòng)自動(dòng)駕駛商業(yè)化發(fā)展。
“征求意見稿的發(fā)布意味著北京將自動(dòng)駕駛汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到重要位置?!蔽倪h(yuǎn)知行相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)表示:“特別是加強(qiáng)京津冀自動(dòng)駕駛協(xié)同創(chuàng)新、推動(dòng)政策互認(rèn)、簡(jiǎn)化異地車輛準(zhǔn)入等條款,為后續(xù)自動(dòng)駕駛汽車的異地里程和車型互認(rèn)、規(guī)?;涞?、商業(yè)化應(yīng)用打下良好基礎(chǔ)?!?span style="display:none">BIo驛資訊
一名業(yè)內(nèi)人士告訴時(shí)代財(cái)經(jīng),此次征求意見稿相當(dāng)于進(jìn)一步明晰自動(dòng)駕駛技術(shù)在京落地準(zhǔn)則,有利于后續(xù)主管部門以及自動(dòng)駕駛企業(yè)開拓更多示范區(qū)域。
另一方面,有觀點(diǎn)認(rèn)為無(wú)人駕駛網(wǎng)約車等形態(tài)的到來(lái),會(huì)與傳統(tǒng)出租車、網(wǎng)約車競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。
在武漢,以百度旗下蘿卜快跑為代表的多家自動(dòng)駕駛企業(yè)已在經(jīng)開區(qū)、東西湖區(qū)等多個(gè)行政區(qū)域開放運(yùn)營(yíng)。數(shù)百輛無(wú)人駕駛網(wǎng)約車日夜穿梭在城市的大街小巷之中,成為武漢市公共交通運(yùn)力的新鮮血液,也讓自動(dòng)駕駛商業(yè)化成為可能。截至6月初,武漢市智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放測(cè)試道路里程累計(jì)突破3379公里(單向里程),覆蓋武漢12個(gè)行政區(qū),輻射面積約3000平方公里。自動(dòng)駕駛累計(jì)出行服務(wù)訂單突破158萬(wàn)單,累計(jì)服務(wù)198萬(wàn)余人次。
“我們已經(jīng)非常接近收支平衡的臨界點(diǎn)。蘿卜快跑將成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化盈利的自動(dòng)駕駛出行服務(wù)平臺(tái)?!卑俣茸詣?dòng)駕駛業(yè)務(wù)部總經(jīng)理陳卓在Apollo DAY 2024上稱。
多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,自動(dòng)駕駛技術(shù)有利于提高出行效率、降低事故率、補(bǔ)充城市運(yùn)力,同時(shí)也是智慧城市、智慧交通的重要組成部分,擁有廣闊的發(fā)展空間。不過(guò)受限于技術(shù)水平、規(guī)模成本等因素,無(wú)人駕駛汽車依舊處于起步階段,有待行業(yè)進(jìn)一步探索與發(fā)展。中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張永偉此前接受媒體采訪時(shí)表示:“盡管自動(dòng)駕駛在一些場(chǎng)景接近甚至超越人類駕駛水平,但距離大規(guī)模社會(huì)化、商業(yè)化應(yīng)用仍有很長(zhǎng)的路要走?!?span style="display:none">BIo驛資訊
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